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畢節(jié)市:創(chuàng)新探索殘疾人共同富裕的幸福出租車

2021年08月28日12:38 | 來源:人民網(wǎng)-貴州頻道
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即將投入運(yùn)營的第二批出租車。
即將投入運(yùn)營的第二批出租車。

初秋,畢節(jié)市同心橋,三層橋面上車水馬龍,在這碩果累累的季節(jié)里,人們正忙著駛向收獲。

畢節(jié),這個(gè)曾經(jīng)的深度貧困地區(qū),在黨和政府的關(guān)懷下、通過全國人民的幫助和畢節(jié)各族人民的辛勤勞動(dòng),如今已經(jīng)全面擺脫了貧困,他們正與全國人民一道大踏步邁向更加幸福的生活。

“全面建成小康社會(huì),殘疾人一個(gè)也不能少”。同樣,共同富裕路上,殘疾人一個(gè)也不能掉隊(duì)。已經(jīng)脫貧的殘疾人朋友如今的生活怎么樣?他們在如何規(guī)劃自己的未來?各級(jí)殘聯(lián)又在為殘疾人朋友如何走向共同富裕有什么部署、做了哪些具體的謀劃、采取了什么措施?帶著這些問題,筆者乘高鐵前往畢節(jié),希望在那里尋找到答案。

51分鐘,抵達(dá)畢節(jié)高鐵站,筆者搭乘出租車前往市區(qū),沿著碧陽大道從金海湖到七星關(guān)區(qū),十分鐘車程。在與師傅攀談的中得知武師傅是殘疾人,肢體四級(jí)。他駕駛的這輛純電動(dòng)出租車7月26日才上路,不到一個(gè)月的時(shí)間。武師傅不僅是出租車駕駛員,還是出租車公司的股東,他說,他們公司的股東都是殘疾人。股東全部是殘疾人?筆者臨時(shí)決定前往武師傅他們公司看看,隨著武孔義師傅,我來到了位于畢節(jié)市七星關(guān)鴨池鎮(zhèn)一個(gè)安置小區(qū)里的貴州省安鴻汽車服務(wù)咨詢有限公司。

在二樓的董事長辦公室,筆者見到了七星關(guān)區(qū)殘聯(lián)理事長張達(dá)宇和貴州省安鴻汽車服務(wù)咨詢有限公司董事長徐寧。

貴州省安鴻汽車服務(wù)咨詢有限公司是由七星關(guān)區(qū)人民政府配給150輛出租車經(jīng)營指標(biāo),吸收七星關(guān)區(qū)戶籍殘疾人入股組建而成的一家有限責(zé)任公司。注冊資金為2000萬人民幣,目前2000萬入股金額已經(jīng)全部滿額,入股殘疾人共計(jì)366人,入股人員中肢體殘疾人占比77%,盲人、聾啞、腦癱、智力殘疾等其它殘疾人占比23%。第一批47輛出租車7月26日已經(jīng)投入運(yùn)營,第二批53輛將于本月底投入運(yùn)營。第三批車輛很快將運(yùn)抵畢節(jié)。

為拓寬殘疾人就業(yè)渠道,促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),幫助殘疾人解決實(shí)際困難,同時(shí)解決七星關(guān)區(qū)殘疾人從事非法運(yùn)營的突出矛盾,化解了殘疾人駕駛非法營運(yùn)車輛的安全風(fēng)險(xiǎn),從去年開始,張達(dá)宇帶著班子一幫人通過反復(fù)調(diào)研和論證,決定在七星關(guān)區(qū)探索實(shí)踐殘疾人參與出租車經(jīng)營的新型創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,向區(qū)委、區(qū)政府和畢節(jié)市殘聯(lián)正式提出申請。七星關(guān)區(qū)殘聯(lián)的創(chuàng)新之舉得到了畢節(jié)市殘聯(lián)和七星關(guān)區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,區(qū)委、區(qū)政府很快作出了在城區(qū)新增550輛巡游出租汽車經(jīng)營許可權(quán),其中150輛用于鼓勵(lì)殘疾人群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的決策,這個(gè)決策充分體現(xiàn)了七星關(guān)區(qū)委、區(qū)政府在立足新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念過程中對殘疾人群體的格外關(guān)心。

七星關(guān)區(qū)殘聯(lián)按照《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)新增550輛出租汽車經(jīng)營許可實(shí)施方案》的相關(guān)要求,組建工作專班,扎實(shí)開展前期工作。工作專班在區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度、指導(dǎo)下廣泛調(diào)研,3個(gè)多月中先后家訪30次、個(gè)別訪談50次、座談20次、集中討論18次,全面掌握了城區(qū)殘疾人、特別是涉及非法營運(yùn)殘疾人群體的意向。在征求意見的過程中,有的殘疾人提出把運(yùn)營指標(biāo)賣出去分錢,有的提出把指標(biāo)承包出去坐享其成,爭論很是激烈,經(jīng)過耐心答疑解惑,充分協(xié)調(diào)溝通,終于達(dá)成一致意見,決定以殘疾人入股分紅方式組建出租企業(yè)。

誰來牽頭?企業(yè)怎么做?公司的帶頭人必須是殘疾人信得過,自己有實(shí)力,有經(jīng)營頭腦,能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人在商海里摸爬滾打。

徐寧進(jìn)入了張達(dá)宇的視線,39歲的徐寧16歲時(shí)因?yàn)楦邏弘娪|電事故導(dǎo)致雙手截肢。一級(jí)殘疾的他自強(qiáng)不息,在社會(huì)各界的關(guān)心下,通過自己的打拼,徐寧從做電腦培訓(xùn)開始,經(jīng)歷了商海沉浮,有著豐富的市場經(jīng)驗(yàn),而且為人正直、守法經(jīng)營。當(dāng)張達(dá)宇找到徐寧時(shí),滿心以為徐寧會(huì)一口答應(yīng),沒想到徐寧婉言謝絕了。身為重度殘疾人,徐寧了解殘疾人的心理和生理問題,自己又從未涉足過運(yùn)營行業(yè),深知責(zé)任重大,怕完不成這個(gè)任務(wù)。經(jīng)過十多天的認(rèn)真考察和深思熟慮,徐寧覺得有責(zé)任有義務(wù)要為殘疾人做點(diǎn)事,哪怕再困難,付出再多,也是一件意義重大的事情,值得全力以赴去做,遂向殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)立下軍令狀,牽頭成立出租車公司。

開弓沒有回頭箭,徐寧帶著經(jīng)過全區(qū)殘疾人推選出的代表成立了公司籌備組,籌備組把公平、公正、公開、公心的“四公”原則作為開展工作的最高行為準(zhǔn)則,從公司組建原則的確立、運(yùn)行規(guī)則的制定、參股人員資格的確定、車輛的采購、辦公室的裝修、物資的準(zhǔn)備都全程公開,接受監(jiān)督和質(zhì)疑。

入股過程異常順利,這是出乎張達(dá)宇和徐寧的意料的,不到一個(gè)月的時(shí)間,2千萬的資金全部到賬,入股資金從一萬到五萬不等,入股人員涵蓋了七星關(guān)區(qū)所有類別的殘疾人,366個(gè)股東中建檔立卡戶36人,城市低保戶43人,農(nóng)村低保戶24人,特困供養(yǎng)2人,共有貧困戶105人,占入股總?cè)藬?shù)的30.8%。

徐寧本人入股200萬,張可、蔡光偉等6人入股200萬,他們七人的股金作為管理股,七人只分紅50%,剩下的50%作為公司的公益金。徐寧作為公司董事長、總經(jīng)理,每月在公司象征性地領(lǐng)取一元工資,張可、蔡光偉作為副總經(jīng)理,每月也只有兩千多的工資。而公司對所有股東的分紅承諾是:年收益20%——40%。

曾經(jīng)入選省殘疾人游泳隊(duì)的徐寧說:我要帶著殘疾人朋友們在市場這個(gè)大泳池里搏擊,用勇奪第一的勁頭奮力前行,讓大家一起分享奮斗的成果!

為了了解入股殘疾人的家庭情況,筆者隨機(jī)選取了幾個(gè)股東,深入到他們的家里入股之后發(fā)生的變化。

58歲的武孔義住在金海湖甘河街道的自建屋里,說是自建屋,不如說是水泥磚壘砌的一個(gè)窩,屋里潮濕陰暗,連一個(gè)窗戶也沒有,武孔義的妻子陳發(fā)金肢體一級(jí)殘疾,不能站立,只能手腳并用爬行,夫妻二人均患有慢性病,常年服藥。此前,夫妻靠低保生活,這次夫妻借款入股五萬,武孔義通過出租車運(yùn)營資格考試,成為了公司的一名司機(jī),不到一個(gè)月的時(shí)間,武師傅通過出租車運(yùn)營有近6千元的收入,加上入股分紅,這個(gè)家庭每個(gè)月的收入一下提高了近7千元,家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。

家住七星關(guān)翠西家園廉租房小區(qū)的胡興全今年57歲,肢體殘疾,32歲的兒子有病沒有勞動(dòng)能力且需終身服藥,全家每月有1300元的低保收入,加上老公打零工的收入,這個(gè)家庭每月可支配的收入約2300元,胡興全借款5萬入股,按照最低收益,這個(gè)家庭每月可增加一千元的收入。胡興全家雖然只有50個(gè)平米,但收拾得干干凈凈,小小的家充滿著生機(jī)。

目前畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)正式運(yùn)營的出租車1031輛,按照城市出租車數(shù)量控制在萬分之20到萬分之25的標(biāo)準(zhǔn),加上此次投放的550個(gè),七星關(guān)區(qū)出租車總量不到1600輛,接近百萬的城區(qū)人口,這個(gè)數(shù)字還沒有達(dá)到保有量。從貴州安鴻公司司機(jī)反饋的信息來看,運(yùn)營一個(gè)月,47人中沒有司機(jī)的收入低于5千元,這說明,貴州安鴻公司的發(fā)展是可以持續(xù)的,F(xiàn)在,徐寧他們已經(jīng)開始著手出租車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的布局了。

七星關(guān)區(qū)通過政府給政策,殘聯(lián)牽頭,已經(jīng)富裕的殘疾人帶動(dòng)、幫助收入偏低的殘疾人,以殘疾人入股,殘疾人親屬參與經(jīng)營,共擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn),共享創(chuàng)收利潤的新形式,讓更多的殘疾人走上共同富裕之路,讓尚不富裕的部分殘疾人分享改革發(fā)展成果,探索才剛剛開始,對于七星關(guān)區(qū)殘聯(lián)和徐寧他們來說,肩上的責(zé)任重大,將來還有許多未知的風(fēng)險(xiǎn)。

夜幕降臨,微風(fēng)徐徐,筆者站在同心橋上遠(yuǎn)眺市區(qū),萬家燈火里或許都有一個(gè)幸福的故事,燈火里有拼搏、燈火里有不屈,燈火里有互助,燈火里有夢想和遠(yuǎn)方……(圖/文 梁傳南)

(責(zé)編:顧蘭云、陳康清)

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