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貴州綠色金融改革試點(diǎn)縣實(shí)踐
生態(tài)資源變資本的“黔”路徑探索

2022年7月,貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)順利通過人民銀行總行驗(yàn)收評(píng)估,在全國首批五省八地綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)中位列中西部地區(qū)第一。
為進(jìn)一步深化綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展,復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn),貴州于2022年9月制定《貴州省級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)工作實(shí)施方案》,率先在觀山湖區(qū)、赤水市、正安縣、大方縣、金沙縣、江口縣、思南縣、關(guān)嶺縣、六枝特區(qū)、都勻市、雷山縣、貞豐縣12個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))啟動(dòng)首批省級(jí)綠色金融試點(diǎn)縣建設(shè)。
期間,貴州首創(chuàng)省級(jí)金融機(jī)構(gòu)“組團(tuán)式”對(duì)口幫扶試點(diǎn)縣工作機(jī)制,指導(dǎo)制定工作實(shí)施方案,以綠色金融推動(dòng)縣域高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色資源變綠色資產(chǎn)、綠色資產(chǎn)變綠色資本、綠色資本變綠色發(fā)展動(dòng)能。
“生態(tài)賬戶”讓“生態(tài)碗”端出“金飯碗”
如何打通“生態(tài)—金融—經(jīng)濟(jì)”之間的“轉(zhuǎn)化通道”,讓綠色普惠金融服務(wù)落地到千家萬戶?
2022年9月,西部地區(qū)首個(gè)生態(tài)賬戶——“梵凈生態(tài)賬戶”在江口縣創(chuàng)建。
“生態(tài)賬戶”是個(gè)啥?有啥用?
“通過量化評(píng)估企業(yè)和個(gè)人生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)經(jīng)營、生態(tài)生活、生態(tài)公益等方面情況,賦予‘梵凈生態(tài)積分’作為提高授信額度、優(yōu)惠貸款利率、定制金融產(chǎn)品、設(shè)立金融服務(wù)綠色通道等金融價(jià)值運(yùn)用依據(jù)?!苯诳h綠色金融服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人道出其中秘訣。
工作人員為居民查詢個(gè)人賬戶上的“生態(tài)積分”。貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社供圖
江口縣太平鎮(zhèn)云舍村村民楊志華是最早一批“生態(tài)賬戶”的受益者,“沒想到平日里綠色健康的生活方式,就能換來‘真金白銀’的回報(bào)?!?/p>
為承接當(dāng)?shù)芈糜瘟髁浚?jì)劃將自家房屋改造成民宿以開展經(jīng)營。但房屋裝修資金缺口,成為他實(shí)現(xiàn)民宿創(chuàng)業(yè)的“頭道坎”。經(jīng)江口縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社評(píng)估認(rèn)定,因其廚衛(wèi)垃圾管理分類等綠色生態(tài)生活方式,獲得“梵凈生態(tài)積分”320分。
通過抵扣積分,楊志華貸款利率下降了近2個(gè)百分點(diǎn),每年可節(jié)約融資成本近5000元。
這并非個(gè)例。走進(jìn)貴州江口凈園春茶業(yè)有限公司綠色生態(tài)茶園示范基地,1700多畝茶樹整齊排列,沿著山勢(shì)起伏向遠(yuǎn)處鋪展。
此外,基地還配套建設(shè)了占地面積1萬平方米的廠房,5條紅茶、綠茶生產(chǎn)線及2條抹茶初加工生產(chǎn)線,年生產(chǎn)加工能力達(dá)300噸。
生態(tài)茶園和生產(chǎn)廠房的成功落地,離不開金融“活水”的滋潤。
貴州江口凈園春茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人鄭曉鋒徜徉于茶樹叢間,腳步輕快,“我們通過生產(chǎn)設(shè)備‘油改電’、使用有機(jī)肥等綠色生態(tài)生產(chǎn)方式,獲得了400個(gè)生態(tài)積分,抵扣下來竟節(jié)省了30萬元,發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心更足了!”
工作人員正在為市民辦理“生態(tài)賬戶”業(yè)務(wù)。貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社供圖
作為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),江口縣以“梵凈生態(tài)賬戶”為載體,加快推動(dòng)生態(tài)價(jià)值可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn),讓更多群眾端上“生態(tài)碗”、吃上“生態(tài)飯”,在2024年省級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣建設(shè)中期評(píng)估中排名第一。
立足經(jīng)驗(yàn),由點(diǎn)及面。去年5月,貴州出臺(tái)《全省農(nóng)信推進(jìn)“生態(tài)賬戶”工作實(shí)施方案》,貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成為全國首家實(shí)現(xiàn)“生態(tài)賬戶”全覆蓋的金融機(jī)構(gòu)。
截至今年3月,貴州全省農(nóng)信系統(tǒng)累計(jì)創(chuàng)建“生態(tài)賬戶”達(dá)63萬戶,發(fā)放專項(xiàng)貸款210億元,有效促進(jìn)149.68萬畝森林、27.05萬畝茶園、20.24萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、81.99萬畝綠色農(nóng)作物等生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)規(guī)模轉(zhuǎn)化,為12.46萬普惠群體增加授信額度達(dá)30億元。
金融“杠桿”撬動(dòng)竹林生金
日前,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行赤水市支行成功向泰盛(貴州)竹資源發(fā)展有限公司發(fā)放1.2億元農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化貸款,用于竹原料收購,以綠色金融賦能當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
素有“竹海丹霞”美譽(yù)的赤水市,竹林資源極為豐富。全市竹林面積達(dá)132.8萬畝,森林覆蓋率高達(dá)82.51%,居貴州省第一。
赤水竹海國家森林公園。王茂祥攝
立足資源稟賦,赤水市近年來大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè),涵蓋竹種植、竹加工、竹旅游等多個(gè)領(lǐng)域,已研發(fā)出竹漿紙制品、竹漿模塑包裝、竹制快消品、竹家具、竹建材、竹工藝品、竹筍食品等500余個(gè)竹下游產(chǎn)品。其中,竹漿紙制品的“竹原料—竹漿—原紙—成品紙”完整產(chǎn)業(yè)鏈已形成。
這背后,是各金融機(jī)構(gòu)助力赤水實(shí)現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的生動(dòng)實(shí)踐。
建設(shè)銀行赤水支行依托“產(chǎn)業(yè)+金融+供應(yīng)鏈”發(fā)展模式,以供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品為切口,為竹產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供融資服務(wù)。
期間,該行將泰盛(貴州)竹資源發(fā)展有限公司作為載體,打造竹產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái),為其上下游近50家小微企業(yè)帶來超2億元的金融“及時(shí)雨”。
工商銀行赤水支行通過“中小企業(yè)信貸通”等產(chǎn)品,為7家竹紙加工企業(yè)提供信貸支持,融資總金額達(dá)5200萬元,為企業(yè)運(yùn)營發(fā)展點(diǎn)燃金融“引擎”。
竹紙生產(chǎn)車間。工行赤水支行供圖
轄區(qū)各保險(xiǎn)公司根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),創(chuàng)新開發(fā)了以“竹筍價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”為代表的綠色保險(xiǎn),有效降低企業(yè)和農(nóng)戶因自然災(zāi)害、產(chǎn)品質(zhì)量等問題造成的損失,為當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)編織起覆蓋全鏈條的金融“安全網(wǎng)”。
......
搭乘金融快車,竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展乘勢(shì)而上。據(jù)統(tǒng)計(jì),赤水市累計(jì)發(fā)展各類竹加工企業(yè)300余家,其中國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)8家;2024年竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破90億元,占遵義市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的62%;竹農(nóng)直接收益近12億元,人均增收達(dá)7000元以上。
一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路,正在綠色金融的有力托舉下穩(wěn)步鋪展——
在都勻市,轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過“流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款、種植E貸”等金融產(chǎn)品,為茶企及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供金融支持,推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;
截至目前,都勻市茶園面積達(dá)37.83萬畝,帶動(dòng)茶園單產(chǎn)提升29.44%,通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式覆蓋3.6萬戶,人均增收3500元。
關(guān)嶺牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖。孫豪杰攝
在關(guān)嶺縣,綠色農(nóng)業(yè)保費(fèi)累計(jì)收入4055.66萬元,參保農(nóng)戶15.55萬戶次,風(fēng)險(xiǎn)保障金額60.65億元,支付賠款2802.43萬元,受益農(nóng)戶16,803戶次。
在觀山湖區(qū),轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出綠色壽險(xiǎn),累計(jì)承保新單保費(fèi)180.39萬元,有效保額達(dá)9.37億元,共涉及899人次。
在大方縣,“生態(tài)賬戶專項(xiàng)貸”撬動(dòng)林地資源變現(xiàn),生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化達(dá)10.73億元,戶均增收1847元。
......
如今,貴州各地試點(diǎn)縣綠色金融改革蹄疾步穩(wěn),正加速打造全國可復(fù)制、可推廣的“綠色范本”。
據(jù)了解,截至今年3月,貴州全省綠色貸款余額達(dá)8404.3億元,較年初增加297.1億元,已形成《綠色普惠信貸分類(農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè))》全國首創(chuàng)性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),“再貸款+綠色普惠信貸產(chǎn)品服務(wù)模式”“司法碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”“碳匯(碳票)抵質(zhì)押融資”“綠色普惠金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”全省性推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn)4項(xiàng)。
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