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《貴州省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)》政策解讀

一、什么是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款?
答:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是指以符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)為借款人,由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保、經(jīng)辦銀行發(fā)放、財(cái)政部門予以貼息,用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。即創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)同時(shí)符合四個(gè)條件:一是借款人為符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè);二是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保;三是由經(jīng)辦銀行發(fā)放;四是由財(cái)政部門給予貼息。
二、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持對象有哪些?
答:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持對象主要是指具有完全民事行為能力,未達(dá)法定退休年齡,誠實(shí)信用,從事個(gè)體及合伙經(jīng)營等自主創(chuàng)業(yè)行為的下列人員(以下簡稱“扶持對象”),以及吸納扶持對象就業(yè)的小微企業(yè):
(一)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員;
(二)就業(yè)困難人員(含殘疾人);
(三)退役軍人;
(四)刑滿釋放人員;
(五)高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生);
(六)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員;
(七)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工;
(八)網(wǎng)絡(luò)商戶;
(九)脫貧人口;
(十)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。
三、申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)滿足什么條件?
答:(一)個(gè)人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)滿足以下條件:
1.屬于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持對象;
2.除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外,申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時(shí),本人及配偶無其他貸款;
(二)小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款必須符合以下條件:
1.屬于國家規(guī)定的小型、微型企業(yè)(不包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會),且申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達(dá)到5%),并與其簽訂1年以上勞動合同;
2.在國家有關(guān)部門依法注冊登記,并提供相關(guān)證照;
3.提供新招用人員就業(yè)崗位的真實(shí)性印證材料;
4.無拖欠職工工資、欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)等違法違規(guī)信用記錄;
四、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的用途有什么限制?
答:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只能用于借款人的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的其他投資,不得用于違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。
五、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度是多少?
答:個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元。對符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度,最高不超過符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%,且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的額度上限。
對符合條件的小微企業(yè),經(jīng)辦銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,最高不超過400萬元。
六、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的期限是多久?
答:對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過3年,對小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過2年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款個(gè)人或小微企業(yè),創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持,累計(jì)次數(shù)不超過3次。
七、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的利率是多少?
答:貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)商確定,脫貧地區(qū)利率上限為LPR+250BPs,其他地區(qū)利率上限為LPR+150BPs。其中,LPR為1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率。
八、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款如何貼息和還款付息?
答:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照借款合同約定的還款日期、還款計(jì)劃、還款方式償還貸款本息。借款人可提前歸還部分或全部貸款本息。
對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,財(cái)政部門原則上不予貼息。
九、對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)保和反擔(dān)保有哪些規(guī)定?
答:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。對未存放擔(dān)?;鸬慕?jīng)辦銀行發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,應(yīng)由存放在其他銀行的擔(dān)?;鸹蛘匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。
由擔(dān)?;鹛峁?dān)保的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,擔(dān)保基金代償?shù)姆謸?dān)比例應(yīng)在與銀行簽訂的協(xié)議中明確,一般不得高于80%。
為確保擔(dān)保基金安全,由擔(dān)?;饟?dān)保的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款通常需提供擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的反擔(dān)保。有條件的地方可以逐步降低或免除反擔(dān)保要求。符合以下條件之一的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,原則上取消反擔(dān)保:
(一)個(gè)人申請的10萬元以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;
(二)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;
(三)獲得市(設(shè)區(qū)市)級以上榮譽(yù)稱號的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;
(四)經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定、符合信用貸款發(fā)放條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或小微企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;
(五)經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
十、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)該如何申請?
答:符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人和小微企業(yè)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格,通過資格認(rèn)定后向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提交擔(dān)保申請,向經(jīng)辦銀行提交貸款申請。為便于創(chuàng)業(yè)者個(gè)人和小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,各地人力資源社會保障部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,積極拓展申請渠道,既可直接受理,也可經(jīng)由申請人所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等受理。(貴州省就業(yè)局)
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