鎮(zhèn)寧自治縣作為蜂糖李原產(chǎn)地，全縣種植面積22.01萬(wàn)畝，帶動(dòng)1.5萬(wàn)戶6.2萬(wàn)人增收致富，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破三十億元。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中隨之而來(lái)的各類矛盾糾紛一定程度上制約了蜂糖李產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。近年來(lái)，鎮(zhèn)寧自治縣司法局創(chuàng)新實(shí)施“三度解紛”工作法，有效推動(dòng)蜂糖李產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三年來(lái)，共排查涉農(nóng)矛盾糾紛1200余次，化解蜂糖李產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛400余件（其中土地糾紛93件，合同糾紛105件，勞務(wù)糾紛114件，其他糾紛90余件）。

注重夯基壘臺(tái) 調(diào)解工作有力度

搭平臺(tái)。司法所指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)在公安派出所內(nèi)設(shè)立駐所調(diào)解室，駐所人民調(diào)解員按規(guī)定實(shí)行輪換制，駐所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員一月一輪換。駐所調(diào)解室整合法庭、派出所、司法所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、律師事務(wù)所等優(yōu)勢(shì)力量，及時(shí)排查化解蜂糖李產(chǎn)區(qū)矛盾糾紛，有效避免糾紛激化。

強(qiáng)隊(duì)伍。在強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐所調(diào)解室職能的基礎(chǔ)上，聘用文化程度較高且熱愛(ài)人民調(diào)解工作的有志青年和推選在當(dāng)?shù)赜型一鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)豐富的“五老”人員充實(shí)到專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中選拔具有較高法治素養(yǎng)、在群眾中有威信、能夠充分發(fā)揮示范帶頭作用的“法律明白人”，發(fā)揮“法治宣傳員、糾紛調(diào)解員”作用，大力推進(jìn)蜂糖李產(chǎn)區(qū)矛盾糾紛排查化解。

建機(jī)制。依托“多所聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，規(guī)范駐所調(diào)解室各項(xiàng)職能職責(zé)，依法依規(guī)明確糾紛移送、通報(bào)協(xié)助、責(zé)任劃分等規(guī)范流程，對(duì)調(diào)解過(guò)程中矛盾糾紛可能激化升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判處置作出具體規(guī)范性規(guī)定。建立每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議和根據(jù)需要隨時(shí)召開工作例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)研究和優(yōu)化部署工作。

注重分類施策 糾紛化解有廣度

下好糾紛苗頭化解“先手棋”。堅(jiān)持預(yù)防為先、抓早抓小解紛原則，強(qiáng)化駐所調(diào)解室督促指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、“村級(jí)平安專干”、人民調(diào)解員“熟人、熟事、熟地”優(yōu)勢(shì)，對(duì)蜂糖李從種植、管護(hù)、采摘到交易的各個(gè)環(huán)節(jié)開展矛盾糾紛排查，及時(shí)獲取苗頭性、傾向性、一般性糾紛信息，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

打好疑難糾紛調(diào)處“組合拳”。對(duì)涉及金額較大、果農(nóng)較多的矛盾糾紛，由村級(jí)上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)綜治中心統(tǒng)籌研判和分流交辦，由駐所調(diào)解室聯(lián)合法庭、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等部門，對(duì)照矛盾糾紛和多元化解機(jī)制，開通司法確認(rèn)和執(zhí)行保障綠色通道，聯(lián)動(dòng)化解蜂糖李產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛。

用好法律咨詢“兩條線”。不定期協(xié)調(diào)縣域律師、基層法律服務(wù)工作者依托線上“互聯(lián)網(wǎng)+”與線下“坐診”相結(jié)合的方式，通過(guò)蜂糖李法律咨詢熱線、微信公眾號(hào)、坐班等渠道，圍繞農(nóng)資、種植、銷售做好線上線下法律咨詢，為涉農(nóng)商事糾紛提供專業(yè)有效的法律咨詢解答3200余人次，引導(dǎo)果農(nóng)運(yùn)用法律手段解決糾紛，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

注重系統(tǒng)集成 源頭治理有深度

法治宣傳精準(zhǔn)“制導(dǎo)”。各基層調(diào)解員、村（社區(qū)）干部等結(jié)合矛盾糾紛實(shí)情，通過(guò)生動(dòng)鮮活的案例開展精準(zhǔn)式普法，充分利用公眾號(hào)、微博、抖音號(hào)等新媒體進(jìn)行宣傳。同時(shí)，以普通話、布依語(yǔ)、苗語(yǔ)三種語(yǔ)言在種植蜂糖李的村寨滾動(dòng)播放調(diào)解典型案例視頻音頻，擴(kuò)大宣傳滲透力和影響力，覆蓋面達(dá)4.5萬(wàn)人次，切實(shí)提升果農(nóng)運(yùn)用法治思維解決矛盾糾紛的意識(shí)。

部門聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)“整治”。聚焦蜂糖李生產(chǎn)、銷售時(shí)段，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等多部門聯(lián)動(dòng)，開展農(nóng)資市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)深度整治行動(dòng)20余次，向果農(nóng)普及農(nóng)資購(gòu)銷的法律法規(guī)、信貸法律知識(shí)，提高法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從源頭上預(yù)防因假冒農(nóng)資引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部糾紛。

法制審核源頭“管控”。對(duì)3萬(wàn)畝蜂糖李標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目集群授信協(xié)議、蜂糖李種植示范園承包合同、蜂糖李母樹園管護(hù)合同等進(jìn)行法制審核，在充分考慮各方利益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，從項(xiàng)目授信、苗木管護(hù)、產(chǎn)品購(gòu)銷、品牌運(yùn)營(yíng)等方面入手，開展法治監(jiān)督，從源頭上減少政府與企業(yè)、農(nóng)戶的矛盾糾紛。三年來(lái)，在法治護(hù)航蜂糖李產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提供法律意見(jiàn)建議130余條，審查相關(guān)合同文件60余份。（貴州省司法廳官網(wǎng)）

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