為堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)“小事不出分局，大事不出區(qū)局，稅費糾紛就地化解”的良好局面。國家稅務(wù)總局貴陽綜合保稅區(qū)稅務(wù)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)置以“一個中心、多元共治”為特色的“綜”意驛站稅費爭議調(diào)解室，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿稅費矛盾糾紛化解全鏈條，致力打通矛盾調(diào)解“最后一公里”。

整合資源，多元共治，爭議“一站式”辦結(jié)

組建“1+N”專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊，即以辦稅服務(wù)廳為中心，以業(yè)務(wù)骨干、公職律師、稅務(wù)師、外聘法律顧問等為專家調(diào)解員，海關(guān)、財政金融局、政務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管、園區(qū)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、開發(fā)建設(shè)局等外部門為特邀調(diào)解員，組成N個稅費爭議調(diào)解員的專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊，開展“多元調(diào)處”，共同將稅費爭議最大程度化解在基層一線，更快更優(yōu)解決納稅人繳費人“煩心事”，確保給予納稅人繳費人最滿意的稅費爭議處理結(jié)果。

構(gòu)建“6C”辦稅服務(wù)模式，充分整合辦稅資源，征管、稅源管理、稅政部門前置辦稅服務(wù)廳開展“下沉式”服務(wù)，實時響應(yīng)政策咨詢需求，同海關(guān)、市場監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)中心等部門深度融合，推進(jìn)服務(wù)事項集成辦理，爭議訴求協(xié)同處理，以“服務(wù)轉(zhuǎn)型＋征納互動”推動辦稅服務(wù)廳前中后三區(qū)高效銜接。搭建線上線下調(diào)解渠道，充分利用“征納互動平臺”“智能咨詢臺”等線上互動交流平臺在線調(diào)處。通過多部門調(diào)處，實現(xiàn)“簡易問題”即時辦，“一般問題”協(xié)作辦，“復(fù)雜問題”聯(lián)動辦。

上下聯(lián)動，精準(zhǔn)調(diào)處，高效解決問題

按照“簡單矛盾馬上辦、復(fù)雜矛盾精準(zhǔn)辦、疑難矛盾合力辦”原則，將稅費爭議分為稅費管理爭議、稅費法律政策爭議、稅務(wù)違法案件爭議3大類別，接到納稅人繳費人爭議訴求后，通過“前臺受理＋調(diào)度崗銜接＋專業(yè)團(tuán)隊處理”的服務(wù)模式，按照“受理、調(diào)解、結(jié)案、回訪”四個環(huán)節(jié)，依據(jù)不同爭議類別開展“精準(zhǔn)調(diào)處”。

為提高爭議化解工作質(zhì)效，以快速化解為目標(biāo)建立稅費矛盾爭議上下聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，針對稅費爭議矛盾開展上下聯(lián)動，因涉及其他部門不能當(dāng)場辦理或答復(fù)的，立即啟動稅費爭議調(diào)解機(jī)制，根據(jù)爭議事項及時邀請專家調(diào)解員、特邀調(diào)解員開展聯(lián)動調(diào)解。

跟蹤回訪，聽取意見，提升辦理體驗

為及時了解爭議訴求解決效果，通過建立稅費矛盾爭議化解跟蹤回訪機(jī)制，安排專人以撥打電話的形式，從行為規(guī)范、化解程序、意見建議等多方面進(jìn)行跟蹤回訪，了解稅務(wù)人員行為是否符合規(guī)范、矛盾爭議化解程序是否得當(dāng)、納稅人繳費人的合法合理訴求是否得到及時回應(yīng)、解決等，作為后續(xù)改進(jìn)工作、不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)效的重要依據(jù)。

稅費爭議調(diào)解室的搭建，能夠更加科學(xué)高效地處理納稅人繳費“急難愁盼”問題，使稅費爭議矛盾在基層切實得到化解。目前，“1+N”專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊已調(diào)解稅費爭議7起，成功將矛盾化解在分局。（賀匯鈞、田燕）

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