前段時間，貴州省黔西南布依族苗族自治州興仁市人民檢察院檢委會專職委員陳云辦理一起危險駕駛案件時，在審查起訴過程中，具體案情引起了他的注意?！吧姘溉藛T駕駛小型普通客車，多次嚴(yán)重超員接送學(xué)生。這種‘黑校車’不但影響正常的交通秩序，更給孩子們帶來極大的安全隱患?！?/p>

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車安全監(jiān)管存在的系列問題，興仁市檢察院全面調(diào)查核實，在深入分析原因的基礎(chǔ)上，第一時間向交通運輸部門制發(fā)檢察建議?！霸跈z察建議推動下，交通運輸部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，對全市中小學(xué)、幼兒園的校車安全進行排查。不到兩個月時間，查處‘黑校車’案件21起，法治宣傳教育、執(zhí)法檢查等機制不斷完善?！标愒平榻B，興仁市檢察院還與市教育局磋商，通過增配正規(guī)校車、完善行駛路線、將無校車配備的學(xué)校并入寄宿制學(xué)校等方式，保障學(xué)生上下學(xué)出行安全。

通過“個案”看“類案”，透過“表象”看“問題”，這是黔西南州檢察機關(guān)推行檢察建議“問診開方促預(yù)防”工作法的探索，也是當(dāng)?shù)貏?chuàng)新“楓橋式工作法”的生動實踐。

法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。近年來，黔西南州檢察機關(guān)既做好“一案一事整改”，又緊抓“一類問題治理”，加強類案分析，形成檢察建議“問診開方促預(yù)防”工作法，促進矛盾糾紛源頭治理。

“我們堅持‘治罪’與‘治理’并重，把辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸，提升社會治理水平?！鼻髂现萑嗣駲z察院法律政策研究室主任劉奇介紹，除深入調(diào)查核實、充分聽取被建議單位意見外，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的檢察建議，檢察機關(guān)還會征求人大代表、政協(xié)委員等群體的意見，確保提出的措施建議具有針對性、可操作性。

如何確保檢察建議有效落實？“全州已經(jīng)把檢察建議落實情況，納入平安建設(shè)、法治建設(shè)考評指標(biāo)體系?！眲⑵娼榻B，檢察建議制發(fā)后，檢察機關(guān)通過走訪調(diào)查、不定期會商等方式，及時跟進整改落實情況，經(jīng)常性開展檢察建議落實情況“回頭看”，嚴(yán)防虛假落實、表面整改等問題。

2022年以來，黔西南州檢察機關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治理漏洞、存在的風(fēng)險隱患等，累計制發(fā)檢察建議463份。

原刊于《 人民日報 》（ 2024年01月22日 第 10 版）

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