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望謨縣新屯街道:退休干部黨支部探索“鄉(xiāng)賢”助力鄉(xiāng)村發(fā)展新路徑

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)關(guān)鍵在“人”,如何尋找有效、合適的鄉(xiāng)村振興人才,著力解決鄉(xiāng)村人才流失、基層治理成效不明顯等問(wèn)題,望謨縣新屯街道退休干部黨支部做了探索,引導(dǎo)“鄉(xiāng)賢”人才積極參與到鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中,取得了初步成效。
搭平臺(tái),讓鄉(xiāng)賢隊(duì)伍有個(gè)“安穩(wěn)家”。一是搭建“鄉(xiāng)賢”平臺(tái)。成立全省第一個(gè)陣地設(shè)在村的退休干部黨支部,推選退休干部任黨支部書(shū)記,同時(shí)優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu),確保重要活動(dòng)、會(huì)議能提前謀劃、思考到位,目前支部班子平均年齡63歲。黨支部的成立,為新屯村在外的退休干部、經(jīng)商能人等熱心家鄉(xiāng)發(fā)展的“鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng)服務(wù)搭建了平臺(tái)。目前,共聘用各類“鄉(xiāng)賢”顧問(wèn)20余人,在鄉(xiāng)村發(fā)展中出智謀、指路徑、作指導(dǎo),切實(shí)提升退休黨組織的組織力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是加強(qiáng)“鄉(xiāng)賢”理事隊(duì)伍建設(shè)。成立村“鄉(xiāng)賢”理事會(huì),由村民選舉組織能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)有方法、管理有經(jīng)驗(yàn)的“鄉(xiāng)賢”作為理事會(huì)的理事長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng),將有資源資金、專業(yè)技術(shù)等的“鄉(xiāng)賢”推薦為理事,由理事長(zhǎng)或會(huì)長(zhǎng)結(jié)合發(fā)展需要,適時(shí)組織開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)各類資源的有機(jī)整合,高效利用到助力鄉(xiāng)村發(fā)展中來(lái)。目前,全村共有“鄉(xiāng)賢”理事23人,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展理事8人,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢隊(duì)伍“智囊團(tuán)”“引領(lǐng)者”的重要作用,提升鄉(xiāng)村治理效能。三是強(qiáng)化“鄉(xiāng)賢”幫帶。針對(duì)村級(jí)換屆工作,我們積極發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的幫帶作用,與村兩委一起動(dòng)員在外務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人士、退伍軍人等回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村發(fā)展。此外,我們還推行了“鄉(xiāng)賢+村級(jí)后備”的結(jié)對(duì)幫扶模式,旨在不斷提高返鄉(xiāng)青年的綜合素質(zhì)和能力。目前,在鄉(xiāng)賢們的帶領(lǐng)下,新屯村除村干部外主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)、鄉(xiāng)村發(fā)展的青年多達(dá)20余名,其中兩位被選舉成為村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任。
建機(jī)制,讓鄉(xiāng)賢力量成為“主力軍”。一是實(shí)行“三委”抓自治。實(shí)行退休干部黨支部+村黨支部+村委會(huì)“三委”共治機(jī)制,建立“三委聯(lián)席會(huì)議”制度,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,共同研究村里發(fā)展大事、要事,合力解決村里發(fā)展中遇到的困難,有效克服工作部署的主觀性、局限性、片面性。二是明確“六個(gè)一”的目標(biāo)。依托新屯村區(qū)位優(yōu)勢(shì),提出一戶有一幢民族風(fēng)情樓、人均年純收入有一萬(wàn)元、戶均有一名大學(xué)生、一戶一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一戶一輛汽車、一戶一臺(tái)電腦的“六個(gè)一”目標(biāo)定位,以打造獨(dú)具特色的布依族文化村寨鄉(xiāng)村旅游為遠(yuǎn)景目標(biāo),著力打造望謨縣美麗的“鄉(xiāng)村后花園”。脫貧攻堅(jiān)期間,在退休黨支部及鄉(xiāng)賢的參與下,新屯村人居環(huán)境大力實(shí)施綜合整治工程,實(shí)施棚戶區(qū)立面改造650戶,景觀停車場(chǎng)、風(fēng)雨廊亭2100平米等。三是聚焦“三化”明責(zé)任。針對(duì)村里制定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),聚焦責(zé)任分工最細(xì)化、資源整合最優(yōu)化、發(fā)展力量最大化工作要求,按照各類“鄉(xiāng)賢”所具有的資源、能力、專長(zhǎng)等進(jìn)行合理的責(zé)任分工,建立工作任務(wù)清單,組建“鄉(xiāng)賢”微信交流群,加強(qiáng)“鄉(xiāng)賢”之間的溝通協(xié)調(diào),借助“鄉(xiāng)賢”力量推動(dòng)工作落實(shí)。
謀振興,讓鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)“大跨越”。一是助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展破瓶頸。針對(duì)村內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模分散、效益低下等問(wèn)題,召集有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的20余名“鄉(xiāng)賢”,對(duì)新屯村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究,積極出謀劃策部署落實(shí)。目前,新屯村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單一的蔬菜種植和傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕蓍e觀光為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)、以高端蔬菜品種為主的種植業(yè)、以綠色生態(tài)為主的養(yǎng)殖業(yè)、以精品水果為主的經(jīng)濟(jì)林業(yè)、以民族特色為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以布依說(shuō)唱為主的文化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展、農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。2020年,實(shí)現(xiàn)全村農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入10000元以上。二是助力文化建設(shè)添新彩。有效利用新屯村民族文化底蘊(yùn)深厚、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的資源優(yōu)勢(shì),召集有研究水平、文學(xué)特長(zhǎng)、文藝專長(zhǎng)等34名“鄉(xiāng)賢”,先后為新屯村的民族文化發(fā)展“調(diào)弦定音”,實(shí)施譜寫(xiě)一首村歌、編寫(xiě)一本精美畫(huà)冊(cè)、打造一臺(tái)布依說(shuō)唱節(jié)目的“三個(gè)一”文化發(fā)展工程,推出布依蠟染刺繡、五色花糯米等一批獨(dú)具特色的文化旅游產(chǎn)品與節(jié)目。目前,編輯出版了《新屯村志》《新屯村詩(shī)詞選》,自編自導(dǎo)的布依說(shuō)唱節(jié)目《說(shuō)唱十九大 歡樂(lè)迎新春》于2018年登上全國(guó)鄉(xiāng)村春晚舞臺(tái),今年的“三月三”布依文化節(jié)活動(dòng)當(dāng)天游客達(dá)到3萬(wàn)余人,實(shí)現(xiàn)旅游收入100余萬(wàn)元。三是助力鄉(xiāng)村治理展新貌。邀請(qǐng)德高望重、群眾基礎(chǔ)好的25名退休干部回村,參與抓好村民陋風(fēng)陋習(xí)、鄰里糾紛頻發(fā)等問(wèn)題整治工作,他們以顧問(wèn)身份,發(fā)揮著聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員、宣傳員、參謀員、示范員作用,采取法治宣傳、德育等方式,引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,著力在革除陋習(xí)、樹(shù)立新風(fēng)等方面下功夫,圍繞“遵紀(jì)守法、行為文明”“誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富”等方面,聚焦村民關(guān)心的公共環(huán)境衛(wèi)生、公共道德等熱點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合村兩委組織村內(nèi)群眾共同參與修訂完善村規(guī)民約,制定了36條村規(guī)民約。目前,環(huán)境衛(wèi)生做到門(mén)前包衛(wèi)生、包綠化、包秩序“三包”,鄉(xiāng)村治理取得了明顯成效,村民法治意識(shí)也逐步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,2018年成功申報(bào)為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、2019年被國(guó)家民委授予“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”、2020年被評(píng)為“第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。同時(shí),通過(guò)設(shè)鄉(xiāng)賢室、寫(xiě)功勞簿、宣傳事跡等方式感恩每一位鄉(xiāng)賢對(duì)村內(nèi)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。目前,室內(nèi)共收集并公布了530名“鄉(xiāng)賢”的資料信息,功勞簿記錄了2016年以來(lái)53名“鄉(xiāng)賢”為村里所辦的113件實(shí)事,發(fā)揮著新“鄉(xiāng)賢”“傳幫帶”的作用,激發(fā)了當(dāng)前在外“鄉(xiāng)賢”回村建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。(望謨縣委統(tǒng)戰(zhàn)部)
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