數(shù)據(jù)的產(chǎn)生來(lái)自場(chǎng)景，數(shù)據(jù)應(yīng)用必須依托場(chǎng)景?！盁o(wú)場(chǎng)景不授權(quán)，無(wú)場(chǎng)景不流通，無(wú)場(chǎng)景不定價(jià)，無(wú)場(chǎng)景無(wú)數(shù)據(jù)。”在2023數(shù)博會(huì)“場(chǎng)景大數(shù)據(jù)”理論與實(shí)踐研討會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書(shū)記李海艦表示。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的核心資源，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。當(dāng)前，我國(guó)海量數(shù)據(jù)不斷積累，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模巨大、速度迅猛。然而，數(shù)據(jù)的匯聚、碰撞、融合是實(shí)現(xiàn)價(jià)值釋放的前提，數(shù)據(jù)共享、流通、交易便成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。貴州省政協(xié)副主席冉霞認(rèn)為，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素有序流通對(duì)數(shù)字中國(guó)建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

“互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)據(jù)流通匯聚的平臺(tái)，但是從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支撐力度來(lái)看，它的技術(shù)能力和效率還不夠?！敝袊?guó)科學(xué)院院士梅宏認(rèn)為，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上構(gòu)建更為高效、便捷的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，以安全、穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)支撐數(shù)據(jù)與社會(huì)各行業(yè)的交互與應(yīng)用。

近年來(lái)，貴州以“東數(shù)西算”工程、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等為根底，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)交易流通，激發(fā)數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力。以場(chǎng)景為牽引、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，貴州現(xiàn)已打造政用、民用、商用場(chǎng)景，“貴商易”“貴人碼”“貴人服務(wù)”等典型應(yīng)用深受好評(píng)，數(shù)字政府建設(shè)、“一網(wǎng)通辦”工作走在全國(guó)前列，助力政府治理更科學(xué)，人民群眾數(shù)據(jù)獲得感更強(qiáng)。

在此基礎(chǔ)上，安順市、銅仁市開(kāi)展數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景中流通規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系的研究，率先提出“場(chǎng)景大數(shù)據(jù)理論”，旨在搭建公共數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)城市數(shù)據(jù)流通底座，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的跨場(chǎng)景有序流通，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、要素化和價(jià)值化。目前，已初步形成“云算數(shù)網(wǎng)”的基礎(chǔ)設(shè)施、“數(shù)權(quán)流”為核心的支撐城市數(shù)據(jù)流通的新型公共數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)提供了貴州樣本和方案。

以大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)治理和運(yùn)營(yíng)為切入點(diǎn)，安順市創(chuàng)新提出“給您一市場(chǎng)景數(shù)據(jù)，圓您一個(gè)科創(chuàng)夢(mèng)想”的發(fā)展理念，謀劃開(kāi)放了53個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，加快推進(jìn)“貴州省綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（安順）”等重大項(xiàng)目建設(shè)，打造“安心干”人力資源開(kāi)發(fā)和價(jià)值提升數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。2022年，安順市規(guī)上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入、規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入，增速排名均位居全省第一。

中國(guó)信通院數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)數(shù)據(jù)交易規(guī)模超500億元，其中場(chǎng)內(nèi)交易僅占比2%，由企業(yè)等主導(dǎo)的場(chǎng)外交易占比98%。安順市人民政府副市長(zhǎng)楊平認(rèn)為，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)外交易活躍、場(chǎng)內(nèi)交易冷清的狀態(tài)需要以數(shù)據(jù)的合法有序流通來(lái)破解。

“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通標(biāo)的物不統(tǒng)一與數(shù)據(jù)要素有序流通條件缺失是本質(zhì)原因?！卑岔樖信c銅仁市在2022數(shù)博會(huì)發(fā)布的《場(chǎng)景大數(shù)據(jù)白皮書(shū)3.0》剖析了其中原因，并針對(duì)這些問(wèn)題開(kāi)展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度方面的探索，形成了“安順市城市數(shù)據(jù)流通底座”“銅仁市公共數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”等實(shí)踐應(yīng)用。

按照一場(chǎng)景一授權(quán)原則，銅仁市促成公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的有序高效流通。安順市以農(nóng)民工勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)為試點(diǎn)場(chǎng)景，為“安心干”人力資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)平臺(tái)構(gòu)建起“政府監(jiān)管授權(quán)+數(shù)據(jù)主體授權(quán)”雙授權(quán)模式，暢通了數(shù)據(jù)流、數(shù)權(quán)流雙通道與政府有效監(jiān)管通道。

本屆數(shù)博會(huì)，安順市聯(lián)合銅仁市、貴州省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院編寫(xiě)《場(chǎng)景大數(shù)據(jù)白皮書(shū)4.0》，提出建設(shè)“場(chǎng)景構(gòu)建數(shù)據(jù)流通底座”，即以有效憑證為核心的“數(shù)權(quán)流”基礎(chǔ)設(shè)施這一實(shí)踐成果。“白皮書(shū)4.0將進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富多元、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度更加完善、數(shù)據(jù)有序流通和場(chǎng)內(nèi)交易更加活躍、數(shù)據(jù)要素收益分配更加公平、數(shù)據(jù)要素治理更加優(yōu)化?！卑岔樖腥嗣裾笔虚L(zhǎng)楊平說(shuō)。

“場(chǎng)景對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用而言是回歸初心和開(kāi)啟未來(lái)的起點(diǎn)。”高升控股股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理張岱表示。數(shù)據(jù)從場(chǎng)景中來(lái)，再回到場(chǎng)景中去，形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，將進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展助力保障。

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