春分時節(jié)，貴州省貴陽市百花湖畔，貴陽市水政監(jiān)察支隊3名隊員腳步急促。此行，他們將前往湖畔的自來水廠。“百花湖是貴陽市飲用水源地，昨夜下了一場暴雨，我們要例行到取水點進行檢查，給市民飲水安全加上一份保險！”帶隊的貴陽市水政監(jiān)察支隊黨委委員安然說。

執(zhí)法隊員到取水點進行例行檢查。人民網(wǎng) 涂敏攝

守水護水，法治先行。貴陽市水政監(jiān)察支隊肩負著守護省會城市河湖安全的重任，聚力高質(zhì)量水行政執(zhí)法，支隊不斷加強制度、技術(shù)、理念建設(shè)，完善工作方法、創(chuàng)新工作方式，有力打擊各類水事違法行為、有效宣傳水文化水法規(guī)，助力生態(tài)貴陽，底色更綠。

完善制度，執(zhí)法更嚴格

在貴陽烏當區(qū)，一座跨河橋梁迎來開工建設(shè)。不過，貴陽市水政監(jiān)察支隊執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)，該項目是在未取得水行政主管部門審批的情況下開工建設(shè)。

生態(tài)保護，刻不容緩。由于該公司未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，執(zhí)法人員便對該公司下達《責令限期改正通知書》及《責令停止違法行為通知書》，責令其停止并限期改正違法行為。隨后，貴陽市水務(wù)管理局對該公司作出了罰款2萬元的行政處罰決定書。最后，該公司補辦了防洪影響評價手續(xù)。

支隊隊員正在執(zhí)法。貴陽市水政監(jiān)察支隊供圖

嚴格執(zhí)法，源自嚴密制度。成立以來，貴陽市水政監(jiān)察支隊相繼制定出臺《貴陽市水政監(jiān)察支隊執(zhí)法工作手冊》，整理匯編了《執(zhí)法日志記錄規(guī)定（暫行）》《貴陽市水政監(jiān)察支隊污染源巡查制度》《貴陽市水政監(jiān)察支隊執(zhí)法檢查制度》《貴陽市水政監(jiān)察支隊執(zhí)法“十嚴禁”》等。

“各類執(zhí)法制度對調(diào)查取證、文書制作、日常巡查、文明執(zhí)法、案件上報、執(zhí)法監(jiān)督等全方面進行規(guī)范，為支隊執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了制度保障?！卑踩徽f。

一面完善制度建設(shè)增強執(zhí)法能力，一面打破執(zhí)法壁壘增強治水合力?！按蚍侵芜`”、河湖“清四亂”、飲用水源保護、“十年禁漁”、生態(tài)環(huán)保督察…面對復雜的水行政執(zhí)法任務(wù)，貴陽市水政監(jiān)察支隊根據(jù)轄區(qū)實際水情創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制。

組織開展聯(lián)合執(zhí)法巡邏。貴陽市水政監(jiān)察支隊供圖

結(jié)合水域周邊村落聚集情況，支隊與相關(guān)村寨建立群防群治機制，由村寨安排專人協(xié)助巡查和管理；根據(jù)各部門職責，與公安、生態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及屬地等建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法；結(jié)合貴州河（湖）長制，支隊與河長辦建立了問題線索雙向移送機制。

針對復雜疑難案件，貴陽市水政監(jiān)察支隊還通過案件討論會、執(zhí)法例會、法律顧問咨詢以及法院咨詢等形式進行充分討論和會商，確保案件辦理合法、規(guī)范。

在各項機制、制度保障下，貴陽市水政監(jiān)察支隊2022年來立案查處各類違法行為126件，對全市水事違法行為起到了有力震懾，近年來，各類違法行為呈明顯下降趨勢。

科技助力，監(jiān)管更精準

3月14日下午，貴陽市水政監(jiān)察支隊值班室里的實時監(jiān)控大屏里，一個紅框不斷跳動。放大視頻畫面發(fā)現(xiàn)，紅框鎖定的是紅楓湖飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)有人員正在放竿釣魚。

“這里是水源保護區(qū)，請迅速離開！”根據(jù)報警提示，工作人員立即打開平臺麥克風向?qū)γ婧霸拕耠x。5分鐘左右，違法釣魚人員收桿撤離。

工作人員利用“兩湖一庫智慧管控平臺”遠程值班。人民網(wǎng) 涂敏攝

這是利用貴陽“兩湖一庫智慧管控平臺”實現(xiàn)遠程執(zhí)法的場景。紅楓湖、百花湖等承擔了貴陽城區(qū)大部分居民用水。為保護“大水缸”，貴陽市水務(wù)管理局在湖岸線安裝智能視頻監(jiān)控、道路卡口監(jiān)控、超長視距瞭望塔、水體動態(tài)監(jiān)控、污水處理設(shè)施監(jiān)控等設(shè)施，并依托相關(guān)設(shè)備采集的數(shù)據(jù)開發(fā)了“兩湖一庫智慧管控平臺”。

安然介紹，該平臺能實現(xiàn)飲用水源信息實時監(jiān)測與水源地保護區(qū)周邊信息的動態(tài)監(jiān)管，“支隊積極運用平臺，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為平臺遠程驅(qū)離，若不聽勸告，執(zhí)法人員將立即采取行動。”

各類執(zhí)法裝備。人民網(wǎng) 涂敏攝

不止更省心，還更省力。根據(jù)統(tǒng)計，近年來，貴州省水利廳、貴陽市水務(wù)管理局共投入近千萬元，積極添置信息化執(zhí)法裝備?！半S著無人機、無人執(zhí)法船等設(shè)備完善入隊，機器已能幫助隊員完成偏遠地段、深切河谷的巡邏任務(wù)，既節(jié)省人力，效率也更高?！卑踩徽f。

大數(shù)據(jù)“跑腿”、先進設(shè)備“跑路”。在科技助力下，貴陽市水政監(jiān)察支隊水事違法案件線索收集能力、處置能力越來越強。

創(chuàng)新普法，宣傳更有效

開陽縣禾豐鄉(xiāng)新年過后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上，一群身穿水政執(zhí)法制服的人員穿梭在人群當中。這是貴陽市水政監(jiān)察支隊例行組織的宣傳下基層活動。執(zhí)法案例現(xiàn)場講解、發(fā)放節(jié)水護水宣傳圖冊、對群眾疑惑現(xiàn)場解答……現(xiàn)場工作人員說：我們抓住趕集節(jié)點，主動下沉，致力讓普法宣傳走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶。

水利普法宣傳，對推進全民參與水保護有重要意義。貴陽市水政監(jiān)察支隊隊長陳燕表示，支隊堅持常態(tài)化對外開展水利普法宣傳，并將日常執(zhí)法與普法工作有機結(jié)合。

“兩年來支隊查處了一大批水土保持、水資源保護、河道保護等領(lǐng)域違法案件，以案例為基礎(chǔ)，我們堅持以案說法，通過‘下鄉(xiāng)進廠’、媒體宣傳等加大水法律法規(guī)的知曉率和水行政執(zhí)法的影響力?！标愌嗾f。

下鄉(xiāng)進行普法宣傳。貴陽市水政監(jiān)察支隊供圖

走出去，請進來。2022年12月14日，貴州省水利系統(tǒng)領(lǐng)導干部提升依法行政能力專題培訓班100余名學員，走進貴陽市水政監(jiān)察支隊。這場現(xiàn)場教學，標志著貴州首批水利法治宣傳教育示范基地正式投入使用，也標志著支隊水利法治文化陣地建設(shè)取得突破性成果。

2022年來，在貴州省水利廳和貴陽市水務(wù)管理局的指導支持下，貴陽市水政監(jiān)察支隊依托辦公區(qū)，建設(shè)了一個水利法治宣傳廣場、一條水利文化長廊、一個執(zhí)法裝備室、一個水利法治宣傳教育展廳以及貴陽市水政監(jiān)察支隊工作展廳。

水利法治宣傳教育示范基地一角。人民網(wǎng) 涂敏攝

發(fā)揮該基地陣地作用，支隊以多媒體、展件等形式全面宣傳全面依法治國、水法的歷史淵源、水法律法規(guī)體系、省市水行政執(zhí)法典型案例等，實現(xiàn)以水行政執(zhí)法帶動水利法律法規(guī)宣傳普及。

普法宣傳，一直在路上。陳燕表示，下一步，貴陽市水政監(jiān)察支隊將堅持落實普法責任制，在執(zhí)法過程中開展實時普法，把普法宣傳貫穿于水利法治實踐全過程，為貫徹落實圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、“四區(qū)一高地”主定位、助推“強省會”行動夯實水利法治基礎(chǔ)。

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